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國務院關于2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

2025-05-06 09:51

4月27日，國務院關于2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告提請十四屆全國人大常委會第十五次會議審議。

報告指出，2024年生態環境質量改善指標均順利完成年度目標，好于“十四五”規劃目標時序進度要求，公眾生態環境滿意度連續4年超90%。2025年將持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，推動生態環境質量穩中向好、持續改善。

國務院關于2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

——2025年4月27日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上

生態環境部部長 黃潤秋

全國人民代表大會常務委員會：

我受國務院委托，向全國人大常委會報告2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況，請審議。

黨的二十屆三中全會對新時代新征程聚焦建設美麗中國、深化生態文明體制改革作出重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護工作的高度重視和戰略謀劃。2024年，習近平總書記在出席重要會議活動和到各地考察時，就持續深入打好污染防治攻堅戰、培育發展綠色生產力、積極應對氣候變化、維護國家生態安全等作出一系列重要指示，為進一步做好生態環境保護工作、全面推進美麗中國建設提供了方向指引和根本遵循。李強總理專題聽取關于貫徹落實全國生態環境保護大會精神全面推進美麗中國建設工作情況的匯報并作出部署。丁薛祥副總理等領導同志提出明確要求。各地區各部門深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入推進污染防治攻堅戰，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，積極推動美麗中國建設，取得新的重要進展和明顯成效。

一、2024年度生態環境狀況

2024年，全國生態環境質量持續改善，環境安全形勢保持穩定，公眾生態環境滿意度達到91.24%，連續4年超過90%。

（一）環境空氣狀況。全國空氣質量穩中向好，重污染天氣明顯減少。地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%；空氣質量優良天數比率為87.2%，同比上升1.7個百分點；重污染天數比率為0.9%，同比下降0.7個百分點。PM2.5、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧6項主要污染物平均濃度連續5年滿足環境空氣質量二級濃度限值要求。重點區域空氣質量穩定改善，達標城市數量穩步提升。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原PM2.5平均濃度同比分別下降0.9%、0.9%和4.8%，優良天數比率同比分別上升3.9個百分點、1.5個百分點和2.6個百分點。北京市PM2.5平均濃度為30.5微克/立方米，連續4年穩定達標；優良天數比率為79.2%，達到2013年以來最好水平。全國空氣質量達標城市共222個，同比增加19個城市。

（二）水環境狀況。全國地表水環境質量繼續改善，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為90.4%，同比上升1.0個百分點，首次超過90%；劣Ⅴ類水質斷面比例為0.6%，同比下降0.1個百分點；210個重點湖庫中，水質優良湖庫數量占比為77.1%，同比上升2.5個百分點，太湖湖體平均水質30年來首次達到Ⅲ類水平。重點流域水質進一步改善，十大重點流域水質均為良好及以上，長江流域、黃河流域、珠江流域、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河水質持續為優，松花江流域水質首次由輕度污染改善為良好。長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持在Ⅱ類。地下水水質保持穩定，全國地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例為77.9%，同比上升0.1個百分點。全國城市生活污水收集率預計提高到76%左右，農村生活污水治理率達到45%以上。

（三）海洋環境狀況。我國管轄海域海水水質基本穩定，夏季符合一類標準的海域面積占比97.7%，同比下降0.2個百分點。全國近岸海域海水水質總體穩定、略有波動，優良（一、二類）水質面積比例為83.7%，實現“十四五”規劃目標；劣四類水質面積比例為8.6%，主要分布在遼東灣、長江口—杭州灣和珠江口等近岸海域。

（四）土壤環境狀況。全國土壤環境風險得到基本管控，土壤重點風險監控點重金屬含量整體呈下降趨勢，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。農用地土壤環境狀況總體穩定，基本完成52個重點縣農用地土壤重金屬污染溯源，受污染耕地安全利用率達到92%。重點建設用地安全利用得到有效保障，優先監管地塊實施污染管控率達到75%以上。

（五）生態系統狀況。全國自然生態狀況總體穩定。生態質量指數（EQI）值為59.95，生態質量綜合評價為“二類”。全國陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%，森林覆蓋率達到24.02%。全年完成造林6669萬畝、種草改良4836萬畝、治理沙化石漠化土地4174萬畝，新增水土流失治理面積6.4萬平方公里，水土保持率達到72.83%。

（六）聲環境狀況。全國地級及以上城市聲環境質量保持穩定。功能區聲環境質量晝間、夜間達標率分別為95.8%、88.2%，同比分別下降0.3個百分點、上升1.2個百分點。其中，1類區和4a類區夜間達標率相對較低，分別為81.0%和76.3%。

（七）核與輻射安全狀況。全國核與輻射安全態勢總體平穩，未發生國際核與輻射事件分級表1級及以上的核事件或事故，放射源輻射事故年發生率穩定在每萬枚1起以下。全國輻射環境質量、重點核設施周圍輻射環境水平以及海洋輻射環境狀況總體良好。

（八）環境風險狀況。全年共發生各類突發環境事件174起，其中較大以上級別事件10起，所有事件均得到妥善處置。

二、生態環境保護目標和任務完成情況

經過各方努力，2024年生態環境質量改善指標均順利完成年度目標，好于“十四五”規劃目標時序進度要求。其中，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度好于年度目標2.9微克/立方米；空氣質量優良天數比率好于年度目標0.3個百分點；地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例提前達到“十四五”規劃目標。氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮排放總量同比分別下降5.0%、2.8%、0.7%、4.0%，達到年度目標要求。初步測算，全年全國萬元國內生產總值二氧化碳排放同比下降3.4%。

（一）美麗中國建設扎實推進。國務院辦公廳轉發《關于建設美麗中國先行區的實施意見》。生態環境部會同有關部門謀劃推進美麗城市、美麗鄉村建設等23項分領域行動，美麗中國建設實施體系基本形成。公布第三批美麗河湖、美麗海灣優秀案例，開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系，加快制定地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定。中國人民銀行會同生態環境部、金融監管總局、中國證監會印發《關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》。交通運輸部全面推進交通運輸領域美麗中國建設行動。

（二）污染防治攻堅戰深入推進。一是藍天保衛戰加力推進。生態環境部會同有關部門落實《空氣質量持續改善行動計劃》，進一步優化重污染天氣應對機制，深化重點區域大氣污染聯防聯控。全國新增完成1.3億噸粗鋼產能全流程超低排放改造，北方地區冬季清潔取暖完成散煤治理約200萬戶，發現并推動整改3.2萬個涉揮發性有機物突出問題。會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治。加強秸稈焚燒、油煙、惡臭等大氣面源污染精細化管理。調度噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件約1600件，推動建成2000余個寧靜小區。制定中國履行蒙特利爾議定書國家方案（2025—2030年），首次實施氫氟碳化物配額管理。市場監管總局聯合有關部門開展生態環境領域檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。中國民航局會同有關部門有序開展民用運輸機場周圍區域民用航空器噪聲污染防控行動。國家鐵路局強化老舊型鐵路內燃機車淘汰監督管理。工業和信息化部、交通運輸部大力推動新能源汽車產業發展。2024年，全國新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的40.9%，新能源重卡銷量同比增長140%。

二是碧水保衛戰鞏固提升。國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》。生態環境部會同有關部門深入推進長江保護修復攻堅戰、黃河生態保護治理攻堅戰，實施長江經濟帶和沿黃河省區工業園區水污染整治專項行動，全面開展入河入海排污口“查、測、溯、治”，累計排查出入河排污口33萬余個、入海排污口5.7萬個。國家發展改革委會同有關部門實施進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃。公安部開展“平安長江2024”專項行動，偵破非法捕撈、非法采砂刑事案件6200余起。水利部組織清理整治河湖庫“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題4.2萬個，加大丹江口庫區及其上游流域水質安全保障力度，持續推進母親河復蘇行動，強化河湖生態流量保障。住房城鄉建設部等聯合印發《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》，全國城市累計新建、改造污水管網約1.7萬公里，與生態環境部等部門持續深入推進城市黑臭水體治理，全國地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超過80%。生態環境部會同有關部門加強重點海域綜合治理，推進海水養殖生態環境監管，實施沿海城市海洋垃圾清理行動，聯合開展“碧海2024”專項執法行動。

三是凈土保衛戰穩步推進。生態環境部啟動實施土壤污染源頭防控行動計劃，累計完成100個土壤污染源頭管控重大工程項目建設，指導劃定240個重點區域執行涉重金屬污染物特別排放限值，完成2473個建設用地地塊遙感核查，實現土壤污染超標地塊和存在污染風險地塊全覆蓋。強化地下水重點污染源、飲用水水源管理，基本完成全國地下水污染防治重點區劃定。聯合農業農村部開展28個農業面源污染治理與監督指導試點。加強農村生活污水治理和資源化利用，國家監管的農村黑臭水體治理率達到82.3%。水利部會同有關部門加強地下水超采綜合治理，全國地下水超采量較2015年減少31.9%。農業農村部推動加強秸稈綜合利用，強化農膜全鏈條監管，推進黑土地保護利用，支持在長江、黃河流域新建44個農業面源污染治理項目。

四是固體廢物和新污染物治理不斷加強。生態環境部高標準推進“無廢城市”建設，開展典型大宗工業固體廢物堆存場所排查。發布《國家危險廢物名錄（2025年版）》，累計將83.4萬家企業納入危險廢物信息管理系統，推動長江經濟帶1440座、黃河流域360座尾礦庫完成污染治理。開展違法拆解廢棄設備及消費品環境污染專項整治。啟動兩批23個新污染物治理試點。住房城鄉建設部會同有關部門開展全國城市建筑垃圾專項整治。工業和信息化部等聯合印發實施磷石膏、赤泥綜合利用行動方案，加快建設新能源汽車廢舊動力電池綜合利用體系。商務部等聯合印發《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，推動再生資源循環利用。海關總署連續8年開展“藍天”專項行動，有效防范和打擊走私“洋垃圾”違法犯罪活動。國家衛生健康委持續推進醫療機構醫療廢物管理。

（三）生態保護修復和監管持續加強。生態環境部會同有關部門實施“綠盾2024”自然保護地強化監督，首次將生態保護紅線生態破壞問題納入監督檢查范圍。開展第五次全國生態狀況變化調查評估，加強荒漠化綜合防治生態監督。更新發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》，啟動昆明生物多樣性基金。自然資源部會同國家林草局開展全國森林草原濕地荒漠化普查，加快實施紅樹林保護修復專項行動計劃。國家發展改革委、自然資源部、國家林草局會同有關部門深入推進重要生態系統保護和修復重大工程、山水林田湖草沙一體化保護和修復工程及“三北”工程攻堅戰。國家林草局會同有關部門初步形成全國自然保護地整合優化方案。水利部持續深化水土流失綜合防治。

（四）生態環境風險得到有效管控。生態環境部會同有關部門完善并有效運行國家生態安全、核安全工作協調機制。開展全面加強核電行業核安全管理專項行動，保障國核示范工程全球首堆成功投入商業運行，全國運行核電機組和在役民用研究堆保持安全運行，在建核電機組和民用研究堆建造質量總體可控。累計編制完成2515條重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”，組織開展突發環境事件部省聯合應急演練。應急管理部會同交通運輸部推動跨江河公路橋梁危險貨物運輸車輛安全風險防范。工業和信息化部累計推動1165家危險化學品生產企業搬遷改造，完成率達到99.1%。

（五）綠色低碳轉型步伐加快。黨中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》。國務院印發實施《2024—2025年節能降碳行動方案》。國家發展改革委會同有關部門推動建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，推動構建廢棄物循環利用體系。生態環境部研究起草關于加強全國碳市場建設的意見，形成全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，建設國家溫室氣體排放因子數據庫并正式上線，印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》。工業和信息化部發布《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》等，出臺《水泥玻璃行業產能置換實施辦法（2024年本）》，培育國家綠色工廠1382家。農業農村部印發實施《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》。國家能源局等部門加快推動能源綠色低碳轉型，初步核算2024年清潔能源消費比重提升至28.6%。國家統計局推動首次實現全國和省級地區碳排放總量全口徑核算。市場監管總局加強碳達峰、碳中和標準計量體系建設，開展產品碳足跡標識認證試點。國務院國資委印發中央企業環保低碳工作要點，組織實施中央企業綠色發展評價。自然資源部等聯合印發《關于鞏固提升海洋碳匯能力的指導意見》。

（六）生態環境立法和督察執法不斷強化。有關部門積極配合立法機關編纂生態環境法典，推動出臺能源法，修訂生物安全法、礦產資源法。配合開展黃河保護法執法檢查并認真研究落實舉措。國務院公布實施碳排放權交易管理暫行條例、生態保護補償條例、節約用水條例。生態環境部研究起草生態環境保護督察工作條例，組織開展第三輪第二批、第三批中央生態環境保護督察，統籌推進流域督察和省域督察，發布5個正面典型案例和36個負面典型案例，受理轉辦群眾信訪舉報3.9萬件。印發《加快推動排放標準制修訂工作方案（2024—2027年）》，修訂發布13項國家污染物排放標準。印發《關于深入推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，2024年共辦理生態環境損害賠償案件1.66萬件。會同最高人民檢察院、公安部連續5年開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。公安部深入開展“昆侖2024”專項行動，立案偵辦破壞環境資源保護刑事案件4.8萬起。有關部門配合最高人民法院發布9批76個環境資源審判典型案例，配合最高人民檢察院制定辦理污染環境犯罪案件證據指引。司法部確定141家不預先收費的環境損害司法鑒定機構，支持檢察公益訴訟。2024年，各級生態環境部門共下達環境行政處罰決定書5.59萬份，罰沒款金額46.12億元；各級法院共審結各類環境資源一審案件21.9萬件；各級檢察機關共立案辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件5.6萬余件。

（七）生態環境治理能力穩步提升。生態環境部舉辦2024年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，有關部門總結推廣習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗，在全國生態日、六五環境日廣泛開展生態文明宣傳教育，利用重要活動節點和智慧教育平臺加強普法工作。中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強生態環境分區管控的意見》。生態環境部深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，印發《全面實行排污許可制實施方案》和《關于進一步深化環境影響評價改革的通知》，出臺生態環境部門進一步促進民營經濟發展的22條舉措，強化重大投資項目環評服務保障，著力推動生態環境領域重大工程落地。加快建立現代化生態環境監測體系，全球首顆具備激光主動探測二氧化碳能力的大氣環境監測衛星正式交付。科技部實施生態環境科技創新重大行動，完成環境領域全國重點實驗室重組，會同生態環境部啟動實施京津冀環境綜合治理國家科技重大專項。審計署推進修訂《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》。國家發展改革委會同有關部門開展首批國家生態產品價值實現機制試點。財政部會同生態環境部深入推動流域橫向生態保護補償機制建設，持續加強生態環境保護資金保障，會同稅務總局推動將節能節水、環境保護專用設備數字化智能化改造納入稅收優惠支持范圍。中國人民銀行推動金融機構和企業累計發行綠色債券超過4.1萬億元。中國氣象局開展深入打好污染防治攻堅戰氣象保障服務行動。教育部推動在239所高職學校開設生態環境相關專業。生態環境部會同有關部門認真履行國際環境公約，深度參與全球環境與氣候治理，推動聯合國氣候變化巴庫大會達成一攬子平衡成果，成功舉辦多項重大國際會議活動，推動共建“一帶一路”綠色發展。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，美麗中國建設任務艱巨。一是生態環境質量改善成效還不穩固。大氣污染治理進入深水區，大氣主要污染物協同減排難度大，水生態保護和修復任務艱巨，長江水生生物完整性指數總體仍處于低位，局部地區土壤和地下水污染問題較為突出，面源污染防治仍是薄弱環節。二是統籌高質量發展和高水平保護面臨諸多挑戰。我國產業結構高耗能、高排放特征依然突出，綠色發展內生動力不足，工業和民用領域能源消費增長較快，煤炭消費增速遠超預期。有的地方對生態環境保護重視程度有所減弱，節能環保投入持續減少，部分企業生產經營困難、環境違法違規問題有所反彈。三是生態安全風險防控持續承壓。部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉，重要生態空間被擠占現象仍時有發生，生物多樣性下降趨勢尚未得到根本遏制。極端天氣、違法排污、歷史遺留問題等因素耦合疊加的生態環境風險愈發突出。歷史堆存大宗工業固體廢物總量大、風險高，建筑垃圾跨區域非法傾倒時有發生，退役動力電池等新型固體廢物問題日益顯現。四是全球環境與氣候治理挑戰加劇。氣候變化、生物多樣性、塑料污染治理等公約談判斗爭激烈，部分西方國家通過設置綠色貿易壁壘等阻遏我國綠色低碳產業發展。五是生態環境治理能力亟待加強。與美麗中國建設相適應的生態環境領域科技支撐體系亟待建立，核與輻射安全監管能力還不適應核事業發展要求，環境管理的市場化手段運用不足，基層監測監管、應急執法能力較為薄弱。

三、2025年生態環境保護工作安排

2025年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和全國生態環境保護大會部署，堅持穩中求進工作總基調，全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，聚焦建設美麗中國，深化生態文明體制改革，協同推進降碳減污擴綠增長，統籌生態環境保護和綠色低碳發展，持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，推動生態環境質量穩中向好、持續改善，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

2025年生態環境保護主要目標按照全面對標高質量完成“十四五”規劃目標設置，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度、空氣質量優良天數比率、地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例等生態環境質量改善指標和氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮排放總量持續下降指標確保完成“十四五”規劃目標并力爭更好結果。

（一）全面推進美麗中國建設。完善美麗中國建設推進落實機制，加快推動各領域行動全面開展，研究制定美麗中國建設成效考核辦法。積極建設美麗中國先行區，一體推進重大戰略區域、省域和美麗城市、美麗鄉村建設，深入實施美麗河湖、美麗海灣建設提升行動，持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。推動“十四五”生態環境保護重點任務、重大工程順利完成。科學編制“十五五”生態環境保護規劃。

（二）持續深入打好污染防治攻堅戰。將藍天保衛戰作為攻堅戰的重中之重，完善重點區域大氣污染防治協作機制，實施京津冀及周邊地區大氣污染防治強化措施，穩步推進重點行業超低排放改造，深化重點行業大氣污染防治績效分級差異化管控，強化柴油貨車和非道路移動機械全流程管控，研究修訂《環境空氣質量標準》。加快構建重要流域上下游貫通一體的生態環境治理體系，進一步抓實抓好長江大保護工作，加強入河入海排污口監督管理和整治提升，加大城市黑臭水體整治力度。全力推進重點海域綜合治理攻堅，深入推進入海河流總氮等污染治理與管控。全面實施土壤污染源頭防控行動，推動做好長江干支流岸線1公里范圍內化工項目分類處置和化工騰退地塊土壤污染專項治理，大力推動“一區兩場”（化工園區、垃圾填埋場、危險廢物處置場）地下水污染問題整治，強化農業面源污染突出區域系統治理，基本消除較大面積的農村黑臭水體。制定固體廢物綜合治理行動計劃，推動典型大宗工業固體廢物規模化利用處置，持續深入推進塑料污染全鏈條治理，啟動磷石膏綜合治理行動，規范廢棄風電光伏設備及動力電池污染防治，進一步提升危險廢物全過程信息化環境監管水平，加快推動建立新污染物協同治理和環境風險管控體系。大力推進噪聲、油煙、惡臭等老百姓身邊的突出生態環境問題治理，推動秸稈禁燒依法科學管控和綜合利用，積極回應人民群眾關切。

（三）切實守牢生態環境安全底線。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，組織實施“三北”等重點生態工程和生物多樣性保護重大工程。開展“綠盾2025”自然保護地和生態保護紅線生態環境強化監督，推進全國生態保護紅線保護成效五年評估，發布實施重大生態破壞事件判定規程。有效運行國家生態安全、核安全工作協調機制，建立風險監測預警指標體系。嚴格核設施核安全監管，加快建設區域核與輻射應急監測物資儲備庫，確保核與輻射安全。強化極端天氣及汛期生態環境安全保障，及時妥善科學處置突發環境事件。

（四）積極推動綠色低碳高質量發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，加大節能降碳工作力度，有力有效管控高耗能高排放項目，大力實施可再生能源替代行動，推動用能側綠色轉型。加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制和產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，持續完善碳排放統計核算體系。進一步發展全國碳市場，擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。推動建設甲烷監測、報告及核查（MRV）體系，加強溫室氣體三氟甲烷排放管控。規劃應對氣候變化一攬子重大工程。深化多領域多層次減污降碳協同創新試點。完善適應氣候變化工作體系。

（五）著力強化生態環境立法和督察執法。積極配合立法機關推進生態環境法典編纂和生態環境領域法律法規制修訂。全力配合做好生態環境領域執法檢查工作。學習宣傳貫徹生態環境保護督察工作條例，深入推進第三輪中央生態環境保護督察，扎實推進督察整改。深入開展“昆侖2025”、“碧海2025”等專項行動。進一步規范和優化涉企生態環境執法監管，嚴肅查處機動車、環評等第三方環保服務機構弄虛作假違法行為。

（六）深化改革提升生態環境治理水平。深入推進習近平生態文明思想研究宣傳闡釋，加強生態環境保護法律宣傳普及，廣泛傳播生態文明理念。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，強化生態環境分區管控成果應用。健全生態環境監測和評價制度，推進生態環境監測數智化轉型。深化生態環境領域科技體制改革，謀劃、儲備、實施一批重大科技項目。健全自然資源資產產權制度和管理制度體系。健全生態產品價值實現機制，推進生態綜合補償。全面實行排污許可“一證式”管理。構建環境信用監管體系。大力發展綠色金融。積極倡導綠色生活方式，開展2025年全國居民生態環境健康素養監測。積極參與和引領全球環境與氣候治理。

下一步，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在全國人大及其常委會的監督支持下，進一步深化生態文明體制改革，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。